Articole · Contencios administrativ și fiscal

Cum contestați decizia de impunere emisă de ANAF după un control

Octombrie 2026 · Legislația citată este cea în vigoare la această dată.

După un control, ANAF vă comunică o decizie de impunere cu impozite, TVA sau contribuții suplimentare, plus dobânzi și penalități, iar dumneavoastră considerați că nu le datorați, în tot sau în parte. Drumul spre instanță trece prin contestația administrativă. Regulile sunt aceleași pentru persoane fizice și pentru firme. Articolele fără altă precizare sunt din Codul de procedură fiscală (Legea nr. 207/2015).

Termenul: 45 de zile de la comunicare

Contestația se depune în 45 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, sub sancțiunea decăderii (art. 270 alin. (1)). Contestația depusă după termen se respinge fără a fi analizată pe fond (art. 280 alin. (1)).

Termenul curge de la comunicare, nu de la data controlului:

• prin poștă, cu scrisoare recomandată: de la data primirii (art. 47 alin. (3));
• prin Spațiul Privat Virtual sau alt mijloc electronic: de la data la care actul a fost pus la dispoziția dumneavoastră, nu de la data la care l-ați deschis (art. 47 alin. (15));
• prin anunț public, când comunicarea prin poștă nu a reușit: la 15 zile de la afișare (art. 47 alin. (7)).

Dacă decizia nu arată că poate fi contestată, în ce termen și la ce organ fiscal, termenul este de 3 luni de la comunicare (art. 270 alin. (4) și art. 46 alin. (2) lit. i)). Nu lăsați depunerea pe ultima zi.

Unde și cum se depune

Contestația se depune la organul fiscal care a emis decizia și nu se taxează cu timbru (art. 269 alin. (4)). Se face în scris și cuprinde (art. 269 alin. (1)):

• datele de identificare ale contestatorului;
• obiectul: actele atacate și sumele contestate;
• motivele de fapt și de drept: de ce socotiți greșite constatările și calculele;
• dovezile pe care vă sprijiniți;
• semnătura dumneavoastră sau a împuternicitului, cu dovada împuternicirii.

Când contestați sume, arătați totalul contestat, defalcat pe fiecare impozit sau contribuție și pe accesorii (art. 269 alin. (3)).

Cine o soluționează și în cât timp

Contestațiile împotriva actelor ANAF se soluționează de o structură specializată din Ministerul Finanțelor (art. 272 alin. (1)), în 45 de zile de la înregistrare, termen prelungit când se cer probe suplimentare (art. 276 alin. (7) și art. 77).

Pe parcurs, puteți depune probe noi (art. 276 alin. (4)) și puteți cere susținerea orală a contestației, însă numai în cel mult 30 de zile de la înregistrarea ei, sub sancțiunea decăderii (art. 276 alin. (5)). Se analizează doar ce ați contestat (art. 276 alin. (1)), iar situația dumneavoastră nu poate fi agravată (art. 276 alin. (3)).

Contestația nu oprește plata și executarea

Depunerea contestației nu suspendă executarea deciziei de impunere (art. 278 alin. (1)). Sumele se plătesc până pe 5 a lunii următoare, dacă decizia v-a fost comunicată între 1 și 15 ale lunii, ori până pe 20 a lunii următoare, dacă v-a fost comunicată după data de 15 (art. 156 alin. (1)). De la acest termen, decizia devine titlu executoriu (art. 226 alin. (4)), iar ANAF poate începe executarea silită.

Puteți cere instanței de contencios administrativ suspendarea executării, după depunerea contestației sau odată cu acțiunea în anulare (art. 278 alin. (2) și art. 14–15 din Legea nr. 554/2004). Trebuie arătate două lucruri: un caz bine justificat, adică împrejurări care creează o îndoială serioasă privind legalitatea deciziei, și o pagubă iminentă, adică un prejudiciu viitor și previzibil (art. 2 alin. (1) lit. ș) și t) din Legea nr. 554/2004).

Suspendarea se acordă numai cu cauțiune, calculată pe tranșe (art. 278 alin. (2)): 10% pentru sume de până la 10.000 lei; 1.000 lei plus 5% din ce depășește 10.000 lei; 5.500 lei plus 1% din ce depășește 100.000 lei; 14.500 lei plus 0,1% din ce depășește 1.000.000 lei. De exemplu, pentru 50.000 lei cauțiunea este de 3.000 lei, iar pentru 300.000 lei, de 7.500 lei.

Suspendarea obținută înainte de proces încetează de drept dacă acțiunea în anulare nu este introdusă în 60 de zile de la comunicarea deciziei date pe contestație (art. 278 alin. (5)).

Acțiunea în instanță

Decizia dată pe contestație și decizia de impunere se atacă împreună la instanța de contencios administrativ (art. 281 alin. (2)), în 6 luni de la comunicarea deciziei date pe contestație (art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 554/2004). Dacă nu primiți răspuns în 6 luni de la depunerea contestației, fără a socoti prelungirile pentru probe și perioadele de suspendare, vă puteți adresa direct instanței (art. 281 alin. (5)).

Pentru sume de până la 3.000.000 lei, inclusiv accesoriile, judecă în primă instanță tribunalul; peste această valoare, curtea de apel (art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004). Persoana fizică sau firma se adresează instanței de la domiciliul sau sediul său (art. 10 alin. (3)). În instanță puteți invoca și motive de nelegalitate pe care nu le-ați arătat în contestație: așa a decis Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 20/2023 (publicată în Monitorul Oficial nr. 579 din 27 iunie 2023).

Greșeli frecvente

• Termenul socotit greșit, de la data controlului sau de la deschiderea mesajului din Spațiul Privat Virtual.
• Contestarea doar a unei părți din sume, fără o analiză atentă: ce nu contestați nu este analizat și rămâne de plată.
• Probele depuse târziu: documentele care vă susțin poziția se depun odată cu contestația sau cât mai repede, înainte de soluționare.
• Așteptarea pasivă: executarea nu se oprește singură; cererea de suspendare și cauțiunea se pregătesc din timp.

Ce acte să pregătiți

• decizia de impunere și raportul de inspecție fiscală, cu dovada comunicării;
• punctul de vedere depus la încheierea controlului, dacă există;
• contractele, facturile și evidențele contabile privind operațiunile verificate;
• somațiile sau popririle, dacă executarea a început.

Nu le trimiteți prin formularul de pe site; vi le vom cere după primul contact.